以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想為指導 推動鐵路高質量發展
來源： 中國交通新聞網 2018-07-03 摘抄時間：2018-07-03 16:42:45
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央作出經濟發展進入新常態的重大判斷，堅持以新發展理念為指導，以供給側結構性改革為主線，貫徹穩中求進工作總基調，引領我國經濟持續健康發展，形成了習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，全面回答了我國經濟怎么看、怎么干的重大問題，立意高遠，內涵豐富，思想深刻，具有鮮明的時代性、人民性、系統性、科學性、實踐性，貫穿著“怎么看”與“怎么干”的統一、目標與路徑的統一、思想方法與工作方法的統一，為我們黨的基本理論、基本路線、基本方略的完善發展作出了重要貢獻。
習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，既有科學的新發展理念，又有發展的戰略目標；既有對當前我國經濟發展的階段分析，又有經濟發展態勢的基本判斷；既明確了經濟工作的主線，又明確了促進經濟發展的主攻方向和戰略舉措，形成了內涵豐富、結構完整、相互聯系、相互支撐的理論體系。要全面把握習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的科學內涵，堅持用習近平新時代中國特色社會主義經濟思想指導工作實踐。
在推進鐵路安全發展方面，要牢固樹立安全發展理念，增強擔當精神和責任意識，堅決貫徹落實黨中央關于安全生產領域改革發展的部署要求。一是準確把握鐵路安全新特點新趨勢，健全鐵路安全監管體系，突出高鐵和旅客列車安全，深化“打非治違”，加大安全監管執法力度。二是督促企業嚴格遵循鐵路安全管理客觀規律，嚴格落實安全生產主體責任，完善并落實安全管理制度機制，推進安全風險管控和隱患排查治理，強化鐵路安全基礎。三是建立完善突發事件應急協調機制，修訂完善鐵路各類突發事件應急預案，加強應急響應隊伍建設，提升突發事件應急處置水平。
在深化鐵路供給側結構性改革方面，一是大力發展先進適用的運輸裝備，通過標準制定、許可審查，支持鐵路裝備制造企業加強技術創新，實現貨運裝備專業化、標準化、現代化，實現客運裝備高品質、多樣化、個性化，提高鐵路產品供給質量。二是推進鐵路旅客運輸提質。加大站車服務設備設施改善和環境整治力度，推動互聯網、大數據、人工智能和鐵路旅客運輸深度融合，創新服務理念和服務模式，為旅客提供安全便捷、優質高效的出行體驗。三是推進鐵路貨運服務升級。推動鐵路運輸企業以提高運輸時效性為重點，補強貨運短板，創新貨運產品，優化鐵路貨運資源配置，擴大優質增量供給，引導調整運輸結構，建設高效便捷的現代鐵路物流網絡。四是以導向安全和服務企業為重點，組織鐵路機車車輛設計制造維修進口許可、鐵路運輸基礎設備生產企業審批等行政許可審查，切實從源頭保障鐵路專用設備產品質量安全，推動鐵路裝備制造企業化解過剩產能，提高鐵路專用設備供給質量。
在深化鐵路領域市場經濟體制改革方面，一是深化鐵路投融資體制改革，鼓勵和引導民間資本參與鐵路基礎設施建設和配套服務，推動國有企業混合所有制改革試點工作。二是完善鐵路運輸市場準入制度。優化調整準入條件，鼓勵鐵路運輸經營方式多元化發展，加強準入后的事中事后監管，督促企業保持準入條件。三是規范鐵路運輸市場秩序。清理規范鐵路貨運收費，建立完善鐵路運輸降本增效機制，服務實體經濟發展。
在服務區域協調發展戰略方面，一是有序推進服務區域協調發展戰略的高速鐵路、區際干線建設，支持西部大開發、東北等老工業基地振興、中部地區崛起、東部地區優化發展。二是高起點規劃、高標準建設雄安新區鐵路樞紐，為疏解北京非首都功能提供鐵路基礎設施支撐，推動京津冀協同發展。三是堅持以共抓大保護、不搞大開發為導向，構建綜合立體交通走廊，推動長江經濟帶發展。
在助力精準脫貧攻堅戰方面，一是支持革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區加快發展，實現基本公共服務均等化，基礎設施通達程度比較均衡。二是支持對口支援原中央蘇區、定點扶貧地區加強鐵路職業技術教育，解決結構性就業矛盾，以就業帶動精準脫貧。三是實施鐵路運輸扶貧行動，鼓勵支持鐵路企業通過運力傾斜、運價優惠等措施，為促進貧困地區扶貧開發、精準脫貧提供可靠的運力支撐。四是指導推動鐵路建筑施工企業、裝備制造企業與對口支援、定點扶貧地區開展產業對接，推進產業扶貧。五是選派干部到扶貧地區掛職，通過干部雙向掛職交流，積極支持地方經濟社會發展。
在服務鄉村振興戰略行動方面，一是加大糧食、農副土特產品、化肥、農藥、農機具等涉農物資運輸力度，支持構建現代農業產業體系。二是支持和鼓勵農民依托鐵路產業就業創業，拓寬增收渠道，加大鐵路工程建設領域農民工欠薪清理力度，保障農民工合法權益。三是發揮鐵路國土開發、溝通城鄉的功能，帶動廣袤農村發展。
在服務創新驅動發展戰略方面，一是深化鐵路科技體制改革，促進鐵路科技成果轉化。二是推進落實國家重點研發計劃，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。三是構建鐵路行業科技創新協調機制，整合鐵路科技創新資源和力量，推動行業重大科技創新實驗平臺建設，促進成果轉化應用。四是鼓勵和調動鐵路科技工作者的積極性和創造性，宣傳鐵路重大科技創新成果，擴大鐵路科技在全社會的影響力。
在服務人才強國、科教興國戰略方面，一是在鐵路領域培養造就一大批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊。二是建設一支素質優良的司機人才隊伍。三是緊緊圍繞高速鐵路工程設計施工、動車組研發制造、高鐵運營等，引導行業培養造就高鐵英才和創新團隊。四是加大鐵路院校指導力度，支持鐵路院校建設一流大學和一流學科，推動完善鐵路職業教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作。五是弘揚科學精神，普及科學知識，推進“高鐵知識進校園”活動。
(作者：交通運輸部黨組成員、副部長，國家鐵路局黨組書記、局長 楊宇棟 ）
